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縱觀全球工業(yè)現代化的歷史進程及發(fā)達國家工業(yè)革命經驗教訓，不難看出：空間布局、工業(yè)系統(tǒng)、要素效率、技術創(chuàng)新和國際貿易是與工業(yè)開展關系最密切、最要害的五大因素。重塑我國現代化工業(yè)進程、推進碳中和方針的實現，需重點推進此五大要害范疇。

碳中和是人類活動排放的溫室氣體（首要是二氧化碳）與可抵消的溫室氣體相平衡時的“零排放”過程，是《巴黎協(xié)定》確保本世紀末全球升溫控制在2℃以內的一種共識，是全球應對氣候改變的重大決策。實現工業(yè)范疇碳中和需從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)路途，是對全球工業(yè)化進程的重塑，會對全球生活、生產方法帶來巨大影響。

01

工業(yè)產能空間布局優(yōu)化

碳排放問題既是環(huán)境問題，又是開展問題。合理規(guī)劃碳中和方針條件下的工業(yè)布局，其核心在于處理好各區(qū)域之間社會、經濟、環(huán)境之間的平衡。各區(qū)域間經濟開展與其帶來的碳排放之間存在著內涵規(guī)律。隨著工業(yè)化進程不斷深入，重化工業(yè)比重不斷加大，經濟快速增加的同時碳排放快速增加，直到到達一個峰值，這個過程被稱為碳達峰。之后，隨著調整優(yōu)化工業(yè)結構，碳排放強度低的高端制作業(yè)所占比例越來越大，碳排放強度高的重化工業(yè)占比越來越低，碳排放與工業(yè)化進程開端逆行，碳排放量開端隨著經濟增加而減少，直到到達一個臨界值，從而實現碳中和。

我國幅員遼闊，區(qū)域開展不均衡，實現工業(yè)碳中和方針需求在遵循經濟和碳排放內涵規(guī)律根底之上，分區(qū)推進地區(qū)間碳中和方針的實現。我國區(qū)域開展的不平衡首要表現為東西不平衡及南北不平衡。東部地區(qū)經濟開展遠超西部地區(qū)，同時南北經濟開展差距日益加大，究其根本是區(qū)域開展的不充分問題。

不同產能空間規(guī)劃在根本上決定著不同區(qū)域的碳排放程度。因此，合理規(guī)劃優(yōu)化工業(yè)產能的空間布局和工業(yè)轉移是平衡區(qū)域間經濟及環(huán)境關系的要害。不同區(qū)域碳中和的時間節(jié)點應綜合考慮區(qū)域開展現狀、資源優(yōu)勢、工業(yè)內容、動力結構、技術水平和空間尺度等因素，系統(tǒng)籌劃區(qū)域碳中和途徑。

02

構建完善現代綠色低碳工業(yè)系統(tǒng)

現代綠色低碳工業(yè)系統(tǒng)是指一個國家或許地區(qū)可以以較低碳排放水平保持較高工業(yè)生產增速的優(yōu)質工業(yè)系統(tǒng)。創(chuàng)建現代綠色低碳工業(yè)系統(tǒng)是實現工業(yè)碳中和的根底。而其中“較低碳排放水平”意味著國家或地區(qū)的工業(yè)碳排放不會一直增加，存在一個峰值或進而下降；“較高工業(yè)增速”是指限制工業(yè)碳排放或碳排放降低的條件下，工業(yè)生產依然可以保持增加甚至高速增加的態(tài)勢。這意味著工業(yè)增速與碳排放增速的“脫節(jié)”；“高質量”是指比較傳統(tǒng)工業(yè)系統(tǒng)，現代綠色低碳工業(yè)系統(tǒng)在開展的同時對動力耗費、資源耗費及生態(tài)環(huán)境的影響較小。具體包括以下幾點：

• 堅持制作強國戰(zhàn)略，扎實實體經濟根基，穩(wěn)定制作業(yè)占比，防止過早去工業(yè)化。

• 限制及降低高耗能職業(yè)的碳排放水平。

• 高端制作業(yè)在工業(yè)生產中占有主導地位

• 供應鏈及工業(yè)鏈綠色低碳水平大幅提升

  
  

03

創(chuàng)新根底數據綜合應用模式

長期以來，控制和減少碳排放首要聚焦在動力范疇，而工業(yè)生產則是資源、動力、環(huán)境等多要素和生產加工多個環(huán)節(jié)相互作用的復雜過程。從表面上看，煤炭、石油和天然氣等化石動力的燃燒排放了二氧化碳，但究竟運用了多少動力及哪種動力卻取決于加工了多少原材料、什么原材料及如何加工等耗費方法，而如何選擇資源又同生產工藝、控制及運用數據要素的水平密切相關。變革數據的運用方法，提高要素效率同樣可以減少碳排放，而目前卻未形成動力、資源、環(huán)境等要素協(xié)同的系統(tǒng)化減碳模式。

比較歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，我國數據的運用效率水平相對較低，需求加大力度加快變革數據運用方法，提升要素效率，優(yōu)化要素結構，樹立支撐我國工業(yè)碳中和的資源、動力、數據系統(tǒng)化減碳新模式。

04

加快樹立工業(yè)低碳技術創(chuàng)新系統(tǒng)

實現工業(yè)碳中和需求現代工業(yè)低碳技術創(chuàng)新系統(tǒng)的支撐。隨著光伏、風電發(fā)電，以及儲能技術、氫能、新動力汽車技術、數字經濟的開展，支撐實現碳中和的技術可行性大幅增強。過去十年，光伏的本錢下降了90%，風電下降了50%~60%。2010年以來，電池價格平均每年下降18%。根據規(guī)模經濟和學習曲線效應，隨著這些技術在全社會進行更大規(guī)模的推廣應用，相應本錢還有進一步下降的空間，低碳技術本錢的快速下降，大幅提高了各國應對氣候改變的積極性。

相關研究表明，要實現工業(yè)碳中和方針，我國工業(yè)整體技術水平需求大幅度提升。鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等職業(yè)動力效率水平要到達國際領先水平。工業(yè)電氣化程度要從當時的25%左右提高到70%以上，氫能利用要從當時的2%提高到20%以上，節(jié)能設備和產品普及率要從當時的10%提高到100%，并基本建成支撐循環(huán)型社會的現代工業(yè)系統(tǒng)。

05

構建國內生產與國際貿易新格局

自工業(yè)革命以來，國內工業(yè)生產與國際貿易問題始終是相伴相生的問題。根據環(huán)境條件改變，審時度勢，合理處理兩者關系，不僅關系工業(yè)開展，并且關系工業(yè)現代化路途順暢與否。十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會開展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景方針的建議》提出，要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新開展格局。碳中和或將成為塑造和構建新開展格局的重要力量。

• 首先，工業(yè)碳中和影響我國工業(yè)產品在國際貿易中是否具有競賽優(yōu)勢。

• 其次，工業(yè)碳中和影響我國現代工業(yè)系統(tǒng)在全球經濟格局中的整體競賽優(yōu)勢。